香港航空运输业概况

　　概况

　　香港是亚洲的地区枢纽之一，从香港起飞，5个小时内可到达亚洲大部分城市，航程范围覆盖全球一半人口。现时在香港国际机场营运的航空公司超过100家，每日提供约1,100班航机，前往全球约190个地点，包括50个内地城市。

　　2014年，香港国际机场接待了6,330万名旅客，处理438万公吨货物，成为全球第三最繁忙的国际客运机场。以国际货物吞吐量计算，香港国际机场自2006年起一直是全球最繁忙的机场。

　　2015年首10个月，香港国际机场的客运量达5,690万人次，按年增长8.3%；货运量达358万公吨，按年增长0.4%。

　　香港国际机场享誉全球，屡获殊荣。自2002年以来，在TTG旅游大奖选举中，香港国际机场已10次当选全球最佳机场；自2006年以来获《商旅》杂志(Business Traveller China)推许为「中国最佳机场」。

　　截至2015年8月，香港已和68个国家及地区签订航空服务协议，其中4项尚未生效。

　　业界数据

　　服务范围

　　航空运输业可分为货运及客运两部分。由于香港的空运货物过半是由客机货舱兼载而非纯货机运送，因此这两个行业有部分重叠。不论货运及客运，均有航空公司经营定期及不定期航班。空运货物可分为速递货物和重型货物两大类。

　　香港国际机场

　　香港国际机场位于赤鱲角，于1998年7月启用，可以24小时运作。初时只有一条跑道及相关设施，第二条跑道及相关设施于1999年5月启用。考虑到客货运的长远增长，香港机场管理局在2011年进行公众咨询后，向政府建议兴建第三条跑道。2015年3月，行政会议通过兴建第三条跑道。第三条跑道建成后，到2030年，香港国际机场每年可处理1.02亿人次旅客、890万公吨货物及607,000架次飞机升降。第三条跑道造价1,410亿港元，香港机场管理局积极寻求方法尽早展开兴建工程，目标是于2016年动工，2023年完工。

　　随着连接港珠澳大桥与新香港口岸的香港接线工程展开，提升香港国际机场客运能力的工程亦已启动，如中场范围发展计划，当中包括增设20个停机位。该计划预计于2015年底完工。

　　机场内所有空运货站均属私营，其中规模最大者为超级一号货站，是全球最先进及最大的空运设施之一，总楼面面积超过39万平方米，每年可处理超过350万公吨货物。2015年，超级一号货站的营运商香港空运货站有限公司荣获《Air Cargo Week》颁发「年度最佳航空货运代理」奖项。另一个空运货站是在2007年3月启用的亚洲空运中心。国泰航空的空运货站是香港国际机场第三个空运货站，已于2013年10月起全面运作，每年可处理260万公吨货物，令香港国际机场的货物处理能力提升50%，至740万公吨。

　　香港国际机场并设有货运代理中心，设施包括仓库、装卸平台、货车停车场及办公室等，为空运货站提供支援。

　　为提高运作效率，香港国际机场由2008年1月起开始印发综合无线射频识别(RFID)行李标签。新标签内置无线射频识别晶片，同时印有条码，取代了以往只有条码的标签。无线射频识别标签可包含更多资料，而且读取速度更快，读取率达97%或以上，较读取率约80%的条码更胜一筹。

　　空运对香港贸易的重要性与年俱增。2015年首10个月，香港有37%总出口及41%进口是经由空运处理，1980年两者的比重分别为26%及19%。比重上升，与香港作为自由港及清关效率卓越关系甚大。香港的清关手续简便，加上香港国际机场24小时运作，因此经由香港把产品空运往中国内地十分方便。

　　2014年，香港空运出口总值达13,390亿港元，较2013年上升6.8%。同年，香港空运进口总值达17,230亿港元，较2013年上升7.8%。

　　空运贸易(按主要国家/地区划分)

　　空运出口方面，2014年，中国内地、美国及印度为最大市场，在香港空运出口总额中分别占27.1%、14.6%及5.7%。2015年首10个月，对中国内地的空运出口按年下跌6.0%，而对美国及印度则分别增长7.5%及15.8%。

　　空运进口方面，2014年，中国内地、台湾及新加坡是最大来源地，在香港空运进口总额中分别占14.7%、13.2%及11.0%。

　　服务提供者

　　现时约有逾100家国际航空公司每日提供约1,100班定期客运及全货运航班，往来香港与全球约190个航点，当中包括50个内地城市。此外，每周平均约有350班不定期的客运和货运航机来往香港。

　　服务输出

　　根据现有最新资料，2013年香港航空运输业的服务输出减少0.4%至835亿港元，占该年所有运输服务输出的34.4%。

　　除货物空运外，香港可输出的另一种空运相关服务是机场管理服务，尤其是空运货站的营运。服务输出的方式可以是投资外地的空运货站，也可以是提供顾问服务。随着世界各地(特别是中国内地)的机场日益趋向私营化或按商业原则营运，香港在这个市场将大有可为。

　　香港机场管理局与杭州萧山国际机场有限公司共同组建合资公司，便是一个成功例子。根据于2006年生效的长期合作协议，机管局持有该合资公司35%股权，其余股权由杭州市政府持有。2014年，杭州萧山国际机场接待了2,550万名旅客，处理398,558公吨货物。论货运量，萧山国际机场为全国第七大机场，以客运量计算为全国第十大机场。

　　除了杭州萧山国际机场，香港机场管理局亦与内地其他多个机场达成不同形式的合作安排，其中包括珠海机场、上海虹桥国际机场及北京首都国际机场。

　　香港理工大学与业界合作，研发出利用无线射频辨识(RFID)技术的空运货物处理系统，令空运货物处理过程更为便利。

　　联合包裹运送服务公司(UPS)位于杭州的全新高科技仓储中心于2013年5月开幕。该中心总面积约22,000平方米，能满足医疗药品企业对仓储及配送的特定需要。此外，该公司在亚太区开设了数个货物处理设施，包括于2014年9月投入服务的泰国合同物流中心。

　　美国联邦快递(Fedex)设于广州白云国际机场的亚太区转运中心于2009年启用，是该公司在美国以外最大的物流中心，运作初期每小时可以处理多达24,000个包裹。2012年，联邦快递与上海机场集团签订协议，在上海浦东国际机场兴建造价1亿美元的全新国际快件和货运中心，预计于2017年初完工。中心总占地面积134,000平方米，每小时可以分拣多达36,000份文件和包裹，此外并设有59个货车泊位，料可满足未来10年的扩展需要。

　　2012年，敦豪(DHL)在上海浦东国际机场开设北亚枢纽，是该公司在亚洲最大的快递转运中心。该中心造价1.75亿美元，总面积88,000平方米，每小时能处理多达20,000份文件及20,000件包裹。2015年3月，该公司宣布，计划投资1.4亿新加坡元 (折合约9,900万美元)，在新加坡兴建一个24小时速递枢纽设施，以配合东南亚的贸易增长。

　　内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)

　　中国在入世承诺中，允许外资服务提供者设立拥有少数股权的飞机维修服务企业。

　　自2002年8月《外商投资民用航空业规定》施行后，中国允许外商以合营方式投资建设跑道、客运站、货运站，以及地面服务、飞机维修、航空食品、酒店餐厅、航空油料供应等支援服务。外商仍然不能投资航空交通管制业务。

　　在CEPA下，内地允许香港服务提供者以合资、合作或独资形式，提供中小机场委托管理服务，以及机场管理培训及咨询服务。此外，还允许港商以独资形式，提供7项地面服务。不过，机场管理服务的合同有效期不得超过20年，较《规定》订明外商投资的合资企业经营期限不超过30年为短。

　　至于符合「业务性质和范围」及「实质性经营年限」的标准方面，香港服务提供者必须已获得香港从事航空运输地面服务业务的专门牌照。

　　允许香港服务提供者在内地与内地的计算机订座系统(CRS)服务提供者成立合资企业。内地应在合资企业中控股。设立合资企业的营业许可须进行经济需求测试。

　　根据CEPA，香港服务提供者可以在内地设立独资航空运输销售代理企业，涵盖国际航线，包括香港、澳门和台湾。

　　根据CEPA补充协议七，允许香港服务提供者在内地设立独资航空运输销售代理企业，销售国内航线的机票。根据CEPA补充协议十，香港服务提供者可以跨境交付方式为内地提供国际航线或香港、澳门、台湾地区航线机票销售代理服务。此外，协议允许香港服务提供者雇用的合同服务提供者在内地提供空运服务领域下的服务，但不符合经营主体资格的不得从事此类服务活动。

　　2014年12月18日，内地与香港签署《关于内地在广东与香港基本实现服务贸易自由化的协议》(简称《广东协议》)。《广东协议》已于2015年3月实施，根据该协议，香港航空公司可以在广东的办公地点或通过官方网站自行销售机票及酒店套票，无需通过内地销售代理。

　　在《广东协议》的基础上，内地与香港于2015年11月签署《内地与香港CEPA服务贸易协议》，将基本实现服务贸易自由化的地域范围扩展至内地全境。在《服务贸易协议》下，自2016年6月起，允许香港服务提供者在内地成立独资企业，提供航空运输地面服务，但不包括与安保有关的项目。