香港屋宇建筑及建造业概况

　　概览

　　多年来，香港公司以高效率兴建优质高层住宅及办公大楼见称。由于擅长采用各种专门建筑技术，例如填海、设计及建造(D&B)，香港公司专业水平在区内首屈一指。

　　2014年，本港建造业表现理想，总承建商完成的建造工程实质总值达1,997亿港元(256亿美元)，按年增长13%。2015年第二季的实质总值达552亿港元(71亿美元)，增长15%。

　　香港的屋宇建筑及建造服务大部分输往亚洲，特别是中国内地市场。输出的服务主要包括项目管理、承建及工程顾问。

　　2007年首次公布的十大基建工程已如期陆续展开，为香港建造市场注入动力。

　　中国料于2016年初公布第十三个五年规划，业界密切关注内地是否有扩大基建投资的政策意向。

　　业界数据

　　服务范围

　　建造工程可分为3大类，分别是楼宇，涵盖住宅、商业、工业/仓储/服务；结构及设施，涵盖运输、其他公共设施、环境、运动及康乐；以及非地盘工程，涵盖装修、保养及维修等。

　　香港总承建商完成的建造工程总值由2009年起持续上升。2015年第二季私营及公营地盘的建造工程总值增长强劲，分别急增37.8%及23.9%，带动整体建造工程总值增长14.5%，达552亿港元。

　　近年，香港进行多项运输工程，包括港珠澳大桥、广深港高铁、铁路网络扩建项目如西港岛线和沙田至中环线，以及新公路如屯门至赤鱲角连接路和东区走廊连接路等，推使基建项目公共开支上升。为增加土地供应及改善基建，政府计划扩建新市镇以及建设新发展区，如新界东北新发展区、洪水桥新发展区、东涌新市镇扩展以及机场北商业区。这些工程涉及土地平整、道路兴建以及铺设水管。随着多项基建工程陆续展开，对本港建造服务的需求势必高企，来自公营界别的需求尤其殷切。

　　服务提供者

　　香港建造业的特点是大型的本地承建商为数甚少、分判情况普遍、海外承建商众多，以及许多公司兼具发展商和承建商的角色。

　　香港的建造公司大部分规模较小，业内多达96%公司的全年工程总值低于1,000万港元(130万美元)。小型公司大部分是大公司的承包商，而后者大多是总承建商。多家大型建造公司均有能力承建技术复杂、财力要求高的工程，并在区内扩展业务。

　　香港承建商在屋宇建筑工程方面经验丰富，具备专业技术。由于工程项目日趋庞大复杂，现在业界多把大型屋宇建筑工程合约以单一项目形式判予具备多种专业能力的承建商。香港的建筑承建市场并无正式的准入限制，对外地及本地承建商一视同仁，两者均可竞投本地公共工程。

　　服务输出

　　香港公司擅长快速兴建优质高层住宅及办公大楼，享誉国际，境外特别是亚洲市场对这些专长需求殷切。对香港建造商来说，中东仍是潜力优厚的市场。区内各国政府推出基建计划及商业项目，令海湾地区的建造活动保持蓬勃。香港建筑公司俊和发展集团把握商机，在阿联酋阿布扎比兴建高级住宅Reem Diamond Residence，楼盘在2014年正式开幕。

　　香港输出的建造服务主要是项目管理、承建及工程顾问等数大类。

　　业界发展及市场前景

　　公共基建注入新动力

　　为透过基建发展拉动经济增长，香港特区政府于过去数年不断增加基建投资。2007年发表的施政报告中，宣布进行10项重大基建工程，某些项目的详细计划已经公布，并已进行招标，推动建造活动增升。下表概述十大基建工程的内容：

　　除了上述十大基建项目，香港特区政府亦已展开其他工作，例如「楼宇更新大行动」及「活化历史建筑伙伴计划」。此外，香港国际机场已获准兴建第三条跑道。

　　在2015-16年度财政预算案中，特区政府估计截至2016年3月为止的财政年度，用于建设工程的公共开支将达700亿港元。近年，建设工程的公共开支维持于高水平，例如自2009年以来，政府投资于大型道路及铁路项目的总额超过900亿港元。

　　区内的基建项目及房地产发展

　　为了配合城镇化发展，亚洲多国都致力提升基础设施水平，例如道路网络、港口设施及房屋。在不少亚洲发展中国家，商业、零售及住宅项目涌现，特别是印度、印尼、菲律宾、泰国、马来西亚及越南，已吸引香港建筑公司在这些市场积极寻找商机。例如，陆氏集团在越南从事水泥生产及物业发展；香港置地则参与印尼的住宅及办公大楼项目，以及菲律宾的高级住宅发展项目。

　　中东是另一个吸引港商的市场，香港公司已成功投得多个区内工程项目。协兴建筑夺得阿布扎比的无碳城市Masdar多项工程合约，另外并与迪拜一家承建商设立合营企业，在当地兴建一幢72层住宅大厦。保华建业则获得一份价值7,700万美元的合约，于科威特兴建楼高54层的Arraya办公大楼。

　　内地的建造市场

　　中国内地城镇化加快促进基建发展。为扩大内部消费需求，中国政府在《国家新型城镇化规划(2014-2020)》中提出明确目标，把城镇化率由2013年的53.7%提升到2020年的60%。城镇化率上升，会对公共基础设施、住房及运输网络产生庞大需求。

　　在「十二五」规划下，中国政府公布积极发展运输及能源基建计划，藉此加快国内产业转型升级。建议项目包括兴建新铁路、公路及机场(见下表)。中国「十三五规划」料于2016年初公布，业界密切关注未来数年内地是否有扩大基建投资的政策意向。

　　过去数年，内地地方政府为达致城镇化的目标，在二三线城市郊区兴建了不少新城镇，但由于缺乏配套基建及运输网络支援，这些新城镇内的新建房屋十室九空，形成为数众多的「鬼城」；加上近期中国经济发展进入「新常态」，经济增长放慢，房地产市场自2014年初开始显着回软。不过，房价向下调整后，房地产市场初现回稳迹象。根据国家统计局公布的资料，2015年首8个月，全国住宅销售额按年增长18.7%。

　　「一带一路」机遇

　　2015年3月，中国发改委发布《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，说明了「一带一路」倡议的框架思路、合作重点及合作机制。 2016年，业界将密切注视「一带一路」的落实情况和中国「十三五规划」的内容，把握有关商机。

　　香港向来以卓越的专业服务见称，当中包括屋宇建筑及建造服务。「一带一路」首阶段以建设交通网络及基建为主，预料从事顾问、建造、项目管理以及相关领域的香港专业人士将有不少机会参与其中，从而受惠。

　　内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排(CEPA)

　　根据CEPA，建筑专业服务包括建筑设计服务、工程服务、集中工程服务、城市规划和风景园林设计服务(城市总体规划服务除外)。

　　根据2002年底实施的《外商投资建筑业企业管理规定》，进一步放宽外商设立建筑业企业的条件。而在CEPA下，港商也可享有多项较中国入世承诺优厚的待遇。

　　外资服务提供者申请设立独资建设工程设计企业时，其取得中国注册建筑师或注册工程师资格的人数，应当各不少于资质分级标准规定的注册执业人员总数的四分之一(合资经营建设工程设计企业则为八分之一)，而具有相关专业设计经历的人数，应不少于资质分级标准规定的技术骨干总人数的四分之一(合资经营建设工程设计企业则为八分之一)。在CEPA下，香港服务提供者可聘用内地注册专业人士以符合有关规定。

　　此外，外资企业申请设立合资企业时，其内地合营者的出资总额不应少于注册资本的四分之一，但香港服务提供者的内地合营者出资总额占注册资本比例则不受限制。

　　在CEPA补充协议七下，取得内地一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的香港专业人士允许作为合伙人，按相应资质标准要求在内地设立建筑工程设计事务所。对上述合伙企业中香港与内地合伙人数量比例、出资比例、香港合伙人在内地居留时间没有限制。此外，协议允许通过互认取得内地一级注册建筑师或一级注册结构工程师资格的香港专业人士在广东注册执业。

　　在CEPA补充协议八下，由2012年4月起，通过互认取得内地建筑领域各专业资格的香港专业人士允许在广东注册执业，享有与内地拥有相同专业资格专业人士同等待遇。此外，香港专业人士可按照内地有关规定作为广东省内工程设计企业申报企业资质时所要求的注册执业人员予以认定。

　　在CEPA补充协议九下，取得内地监理工程师、注册建筑师、注册结构工程师、注册土木工程师(港口与航道)、注册公用设备工程师、注册化工工程师或注册电气工程师资格的香港专业人士允许在广东省注册执业，不受在香港注册执业与否的限制，并按照内地有关规定作为广东省内工程设计企业申报企业资质时所要求的注册执业人员予以认定。

　　在CEPA补充协议十下，允许香港服务提供者雇用的合同服务提供者可以自然人流动的方式，在内地提供建造及相关工程服务。

　　截至2015年9月30日，已批核103份由建造专业服务和建造及相关工程服务公司提出的《香港服务提供者证明书》申请。