为什么选择前海？

前海简介

　　2010年8月26日，在深圳经济特区30岁生日当天，国务院批复同意《前海深港现代服务业合作区总体发展规划》。

　　前海深港合作区全称"前海深港现代服务业合作区"，位于深圳南山半岛西部，伶仃洋东侧，珠江口东岸，由双界河、月亮湾大道、妈湾大道、宝安大道和西部岸线合围而成。前海紧临香港国际机场和深圳机场两大空港，深圳-中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站、广深沿江高速公路贯通其中，未来可在10分钟内抵达深港两地机场，半小时内抵达香港中环。是未来中国的"曼哈顿"，预计2020年全面建成。

　　前海深港合作区与深汕特别合作区都将是深圳经济发展要地，都是特区中的特区。

为什么选择前海？

　　优势1.毗邻香港的区位优势

　　借助毗邻香港的独特区位优势，不断深化深港合作，充分借鉴香港国际通行商业规则，营造公正、透明、高效、廉洁、诚信的营商环境；充分发挥香港在前海开放中的独特作用，在粤港合作框架下，形成两地产业互补、经济一体和社会共融的发展格局。

　　优势2突出的综合交通优势

　　前海位于珠三角区域发展主轴与沿海功能拓展带的十字交汇处，紧邻深港两个机场、深圳—中山跨江通道、深圳西部港区和深圳北站，广深沿江高速公路贯通其中，在珠三角一小时和香港半小时交通圈内，具备良好的海陆空交通条件和突出的综合交通优势，在粤港澳区域内具有重要的战略地位。

　　根据《深圳市轨道交通规划(2012-2040)》远期安排，经过前海合作区的城际轨道线路包括：

　　①港深西部快线（深圳湾口岸→香港）

　　②穗莞深城际线（广州增城→东莞→深圳）

　　③深惠城际线（前海妈湾→惠城）

　　④深珠城际线（珠海→深圳）

　　经过的城市轨道线路则包括已建成的：

　　⑤1号线（罗宝线，深圳后瑞<近机场>→深圳罗湖口岸）

　　⑥5号线（环中线，深圳前海湾→深圳黄贝岭）

　　以及在建的：

　　⑦9号线（梅林线，深圳红树湾→深圳文锦）

　　⑧11号线（机场快线及广深城际轨道线路，深圳福田竹子林长途车站→前海湾→机场）

　　和未来规划的：

　　⑨15号线（深圳石岩线，东滨西→上屋北）

　　优势3创新的体制机制优势

　　凭借深圳创新精神的文化积淀，前海立足体制机制创新，已成为国家级开发区中开放程度最高、体制机制最新、先行先试空间最广、产业发展潜力最大、支持保障措施最优的开发区。

　　创新性法定机构管理模式

　　深圳前海深港现代服务业合作区管理局（以下简称“前海管理局”）是内地第一个真正意义上的法定机构，并被国家授予相当于计划单列城市的非金融行业管理审批权限；按照“充分授权、封闭运作”的原则，提供便捷的一站式服务，构建“公平、透明、高效、廉洁、诚信”的服务型管理机构。

　　国家级政策扶持平台

　　前海南沙横琴建设部际联席会议制度是由国务院授权，国家发改委牵头，有关部委和地区共同参与的国家级政策扶持平台形成了国务院各部门、各相关地区联动推进前海开发开放的强大合力，构建了在国务院领导下统筹前海开发开放的国家平台。

　　高层次咨询机构

　　前海合作区资讯委员会（以下简称“咨询委员会”）是与前海建设部际联席会议制度配套衔接的一项重要制度安排，是提供前海开发开放有关决策咨询意见的一个重要平台。咨询委员会由来自内地与香港两地具有较高社会知名度和行业影响力的人士组成，将对前海下一步开发开放发挥重要的推动作用。

　　优势4雄厚的产业基础优势

　　前海所在城市深圳是珠江三角洲和中国大陆经济最活跃的地区之一；深圳经济总量位居全国大中城市前列，是中国大陆经济效益最好的城市之一；深圳人均GDP、外贸出口额、专利申请量人均专利拥有量等多项指标均居中国各大城市之首，产业基础雄厚，为在前海投资的企业提供了丰富的合作伙伴、广阔的市场空间；180家世界500强企业扎根深圳。

　　优势5特殊的政策环境优势

　　一、前海深港现代服务业合作区总体发展规划

　　◆注册在深圳的保险企业向注册在前海的企业提供国际航运保险业务取得的收入，免征营业税；

　　◆注册在前海的企业从事离岸服务外包业务取得的收入，免征营业税；

　　◆注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受试点物流企业按差额征收营业税的政策；

　　◆完善技术先进型服务企业认定标准，经认定的技术先进型服务企业按15%的优惠税率征收企业所得税，其发生的职工教育培训经费按不超过企业工资总额的8%比例据实在企业所得税税前扣除。

　　二、支持前海深港现代服务业合作区开发开放的特殊政策

　　2012年6月27日，国务院批复前海深港现代服务业合作区开发开放有关政策，支持深圳前海实行比经济特区更加特殊的先行先试政策，政策涉及金融、财税、法制、人才、教育医疗以及电信等6个方面22条具体措施。

　　◆1、金融政策——支持前海在金融改革创新方面先行先试，建设我国金融业对外开放试验示范窗口：

　　（1）允许前海探索拓宽境外人民币资金回流渠道，配合支持香港人民币离岸业务发展，构建跨境人民币业务创新。

　　（2）支持设立在前海的银行机构发放境外项目人民币贷款；在《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下，积极研究香港银行机构对设立在前海的企业或项目发放人民币贷款。

　　（3）支持在前海注册、符合条件的企业和金融机构在国务院批准的额度范围内在香港发行人民币债券，用于支持前海开发建设。

　　（4）支持设立前海股权投资母基金。

　　（5）支持包括香港在内的外资股权投资基金在前海创新发展，积极探索外资股权投资企业在资本金结汇、投资、基金管理等方面的新模式。

　　（6）进一步推进前海金融市场扩大对香港开放。支持在CEPA框架下适当降低香港金融企业在前海设立机构和开展金融业务的准入条件。

　　（7）根据国家总体部署和规范发展要求，支持前海试点设立各类有利于增强市场功能的创新型金融机构，探索推动新型要素交易平台建设，支持前海开展以服务实体经济为重点的金融体制机制改革和业务模式创新。

　　（8）支持香港金融机构和其他境内外金融机构在前海设立国际性或全国性管理总部、业务运营总部，加快提高金融国际化水平，促进前海金融业和总部经济集聚发展。

　　◆2、财税政策——在国家税制改革框架下，支持前海在探索现代服务业税收体制改革中发挥先行先试作用：

　　（1）在制定产业准入目录及优惠目录的基础上，对前海符合条件的企业减按15%的税率征收企业所得税。产业准入目录及优惠目录分别由发展改革委、财政部会同有关部门制定。

　　（2）对在前海工作、符合前海规划产业发展需要的境外高端人才和紧缺人才，取得的暂由深圳市人民政府按内地与境外个人所得税负差额给予的补贴，免征个人所得税。

　　（3）注册在前海的符合规定条件的现代物流企业享受现行试点物流企业按差额征收营业税的政策。

　　◆3、法制政策——支持前海营造适应服务业开放发展的法律环境：

　　（1）探索香港仲裁机构在前海设立分支机构。

　　（2）进一步密切内地与香港律师业的合作，探索完善两地律师事务所联营方式，在CEPA及其补充协议框架下，深化落实对香港的各项开放措施。

　　◆4、人才政策——支持前海建设深港人才特区，建立健全有利于现代服务业人才集聚的机制，营造便利的工作和生活环境：

　　（1）创新管理机制，研究制定相关政策措施，为外国籍人才、港澳台人才、海外华侨和留学归国人才在前海的就业、生活以及出入境等提供便利。

　　（2）将前海纳入经国家批准的广东省专业资格互认先行先试试点范围。

　　（3）允许取得香港执业资格的专业人士直接为前海企业和居民提供专业服务，服务范围限定在前海内，具体政策措施及管理办法由行业主管部门商有关方面制定。

　　（4）允许取得中国注册会计师资格的香港专业人士担任内地会计师事务所合伙人，在前海先行先试，具体试行办法由深圳市制定，报财政部批准后实施。