加拿大新规：开始记录离境者信息

　　加拿大联邦自由党政府公共安全部长Palph Goodale宣布，加拿大将对陆路离境者开始记录和收集出境者的护照资料。

　　Goodale在新闻发布会上说：“联邦政府要检查并记录的离境信息全在护照的第二页上，包括护照持有者的全名、国籍、出生年月日、性别以及护照的派发机构。”

　　加拿大一直记录和收集入境者的护照资料。追踪记录出境者资料的作法，在美国和英国等国已经实施。

　　许多加拿大人可能会以为这些信息早就在通过边检离开加拿大时被记录下来了，其实加拿大边检局只记录进入加拿大的入境者的护照页信息。

　　加拿大的邻国美国早就在记录入境者和出境者的护照页信息，并一直在敦促加拿大尽快与美国边检当局协调步伐，实行同样的入境和离境检查、信息记录。

　　部长表示：“收集这些资料，有助于我们处理类似失踪儿童的安珀警告（amber alert），也可以帮助侦破一系列案件，包括贩卖人口、恐怖袭击者的非法行动，还可以帮助移民部长John McCallum处理移民和签证申请。”

　　一、收集方法：

　　1、目前，旅行者从加拿大陆路出境时，美国边境官员会收集和记录他们的护照资料，并发送给加拿大官员。加拿大政府很快要实行记录所有离境者护照页资料的措施，为此已经提出了对加拿大边检法的修改草案。

　　2、乘坐民航飞机离开加拿大的人不会受这一新法规的影响，航空出境者在离境时，航空公司只提供乘客名单给加拿大边境服务局。因为每个航空公司记录的国际航班乘客信息已经包括了每个乘客的护照页信息，所有资料的保存期为15年。

　　二、收集用途

　　国家安全：这项新举措不仅可以加强国际安全合作，同时也能有效监控前往美国过冬的雪鸟们。

　　严查逃税：当局将利用收集到的资料确定他们的合法居住地址，包括监视企图逃税者的住址。

　　偷领福利：此外，它还将有助于当局禁止离境者继续非法获得政府发放的失业保险金等福利金。

　　预计，这项政策全面实行后，五年内可以为政府节省1.94亿元至3.19亿元。

　　三、新措施势在必行

　　首先是这是自由党政府总理特鲁多今年三月访问美国时与美国总统奥巴马已经达成的协议；

　　第二，这是保守党政府当政时在2011年与美国政府达成的边境安全联合协议的一部分；

　　第三是自由党政府在联邦议会占有多数议席，通过这一法案不应该是个问题。

　　前加拿大大使、政府关系咨询公司PD Frazer Associates的菲泽（Paul Frazer）表示，政府早就应该实行这项新措施。

　　他说：“对加拿大而言，要加强边境管理，就必须追踪记录入境者和出境者是谁。在当前全球环境下，记录出境者与记录入境者同样的重要。”

　　四、如何保证个人隐私

　　Goodale同时也保证，加拿大人的隐私不会受到损害。

　　他说：“我们会与美国签订书面的协议，明确他们可以利用这些资料做什么，不可以做什么。一旦发现美国官员违反了我们的隐私要求，我们会中止这一安排。”

　　2015年4月8日起，英国已经开始记录出境乘客的个人信息。所有乘坐商业航班、通过海路或者铁路离开英国的乘客都将被记录在案。英国此前不记录离境者的信息。