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犹他州（Utah）

　　一、概况

　　（一）人口与地理

　　2015年，犹他州人口为300万，62%人口为摩门教徒。下辖29个郡。犹他州首府盐湖城（Salt Lake City），也是州内最大城市。其他主要城市有奥格登（Ogden）、雷登（Layton）、欧仁（Orem）、圣乔治（St.George）和帕克城（Park City）。

　　犹他州位于美国西部，东接科罗拉多州，北和东北为爱达荷州、怀俄明州，西临内华达州，南接亚利桑那州，东南角与新墨西哥州接壤。犹他州面积22万平方公里，为美第13大州，

　　犹他州属温带大陆性气候，7月平均气温18～27℃，冬季平均气温除西南地区外，略低于冰点。平均年降水量300毫米，大盐湖沙漠年降水量还不到125毫米。犹他州气候四季分明，阳光和煦、温暖、干燥少雨。

　　（二）历史

　　1776年天主教圣芳济修会修士Escalante和Dominguez是最早进入犹他的欧洲人。1824年狩猎者James Bridger和Etienne Provost发现大盐湖，他们当时以为到达了太平洋的一岸。1847年摩门教徒在Brigham Young的带领下到达盐湖城。1847年欧洲人开始殖民。1848年美国在Gaudalupe Hidalgo条约中从墨西哥处得到这个地方的控制权。1850年犹他地界成立，由Brigham Young任首长。1896年1月4日成为美国第45州，并废除一夫多妻制。

　　（三）交通

　　犹他州是东西部交通要道，1869年太平洋联合铁路和太平洋中央铁路在Promontory市衔接，形成美国第一条横跨美国大陆的铁路系统。州内铁路长4800公里，有四条高速公路，盐湖城有设备良好的机场，是达美航空的转运中心。

　　二、政治

　　根据宪法，犹他州实行三权分立的政治体制，立法、司法、行政三部门鼎立，并相互制约。立法部门由参议院（29名参议员，4年一任）和众议院（75名众议员组成，2年一任）组成，司法部门由犹他州最高法庭、上诉法庭、州立法庭、区法庭、青少年法庭等组成，行政部门由州长、副州长、审计长、司库和总检察官组成，任期4年。

　　三、经济

　　（一）主要经济指标

　　2015年，犹他州实际GDP为1482亿美元，人均收入4万美元，分列美国各州（含DC）第32和第43位；失业率为3.5%。

　　（二）主要产业

　　畜牧及农业：犹他州山多，气候干旱，可耕地不多。畜牧业收入占农牧业的70%左右，出产牛和奶类、火鸡和鸡蛋、羊和羊毛等。河谷地区为灌溉农业，种植饲草（苜蓿）、大麦、小麦和甜菜果蔬。

　　矿产及能源：矿藏200多种，大规模开采的已有38种。铜产量占全美1/5，其产值占全州矿产总值一半以上。犹他州是全美最大的铍矿产地。金、银、铅、钼产量是全美四大州之一。煤蕴藏量达1150亿吨。石油蕴藏量估计4.1亿桶。

　　制造业：以食品加工、运输机械、石油提炼为主。犹他州是全美唯一生产硬沥青的州。50年代建立了几个巨大的火箭引擎厂。

　　旅游业：南犹他州地质地貌特殊，是国家公园的集中地，五座着名的国家公园是拱门国家公园、布来斯峡谷国家公园、锡安国家公园、圆顶礁国家公园、以及峡谷地国家公园，每年吸引众多游客。

　　四、投资环境

　　（一）对外国投资的优惠政策及鼓励措施

　　1、经济发展税收增量融资（EDTIF）：在整个项目持续过程中（一般5—10年），该政策基于业绩，最高可提供州新增税收额（包括销售税、公司税和支付给州政府的代扣所得税）30%的可返还税收信贷。该政策适用于寻求将办公室搬至犹他州或在犹他州进行扩建的企业。

　　2、工业扶持基金（IAF）：该基金根据业绩对创造高薪就业岗位的企业提供资金。为获取该资金，企业必须满足以下条件：（a）获得当地政府提供激励措施的承诺；（b）与州长经济发展办公室（GOED）签订协议；（c）为犹他创造新的高薪就业岗位（至少在城市创造50个按当地平均工资标准125%支付工资的就业岗位，或创造100个按当地平均工资标准支付工资的就业岗位）；（d）出示公司稳定和盈利的证据；（e）出示公司比犹他州外其他公司更具竞争力的证据。

　　3、可再生能源发展激励措施（REDI）：在整个项目持续过程中（一般5—10年），该政策基于业绩，最高能提供州新增税收额（包括销售税、公司税和支付给州政府的代扣所得税）100%的可返还的税收信贷。

　　4、研究税收信贷：在犹他开展符合条件的研究公司，可以获得一项不可返还的所得税信贷，额度最高达研究费用的5%，或购买研究用机械设备金额的6%。

　　5、制造设备销售税免除：为在犹他州建厂而购买新设备的制造商可以免除缴纳销售税。

　　6、农村快速通道项目（RFTP）：该政策基于业绩，为农村地区的小型企业提供资助，以有效地帮助这些企业在农村地区创造高薪就业岗位，促进商业和经济发展。

　　7、企业园区税收信贷：企业园区是指由当地经济发展官员划出并经犹他州政府指定的一片区域。该区域内特定类型的企业可以获得所得税信贷。

　　（二）相对其他州而言的比较优势

　　1、税收环境：美国本土企业和外国企业需要缴纳在犹他州所得收入的5%作为州收入税或特许经营税。跨州企业的税额取决于按照一个特定公式计算出的分摊收入，该公式涉及财产、工资单、销售和收入总额等多项因素。有限责任公司、合伙企业等企业的税负相当于个人纳税者。

　　2、地理位置与物流：犹他州位于美西部的交叉路口，处于美西部主要城市分销网络中心，1—2天即可抵达美国一半人口的市场。犹他州也是沿加拿大—墨西哥走廊配送网络的中心点。由于交通便利，犹他成为美国的货物配送中心之一。盐湖城国际机场是Delta航空公司的第二大货运中心，繁忙程度在美国排名第23名，在全球排名第59名。此外，犹他州还拥有一个成功的、不断拓展的公共交通系统。

　　3、劳工环境：犹他州的劳工联盟关系松散。按照劳工局统计，犹他州2010年6.5%的劳工加入工会，数量在美国排名第16低。

　　4、人才：犹他州人均年龄在全国最低。该州向企业输送了大量训练有素和渴望成功的年轻人。在犹他州，超过90%的居民具有高中以上学历，超过28%的居民具有本科学士以上学历。该州拥有9所公立大学和大量私立学校，包括杨百翰大学（Brigham YoungUniversity）、威斯敏斯特学院（Westminster College）、纽蒙特大学（Neumont University）以及LDS商学院。在犹他州的毕业生中，近60%选择留在本州工作。

　　5、营商成本：犹他州工资一直低于全国平均水平，按照劳工局2010年5月统计，犹他州工资是全国平均工资的91%。按照美能源信息管理局的统计，犹他州平均电价（包括民用、商用和工业用电价）在全国排第三低，为8.51美分/每千瓦时。犹他州主要城市的能源价格优于美国其他城市。此外，犹他州的天然气价格在美国也是最低。

　　6、犹他州平均家庭收入略微高于全美平均水平。由于家庭成员数量较多，该州人均收入略低于全国平均水平。帕克城（Park City）是犹他州最繁荣的城市，平均家庭收入是州平均家庭收入的两倍。

　　7、州长经济发展办公室（GOED）设立卓越项目中心（Centers of Excellence Program，COE），以加速对犹他州具有战略价值的新技术商业化。该中心通过资助犹他州企业使用犹他本地大学开展的创新性研究成果，帮助提高本州就业增长。目前，犹他州有8所大学加入COE项目运作，该项目已经资助111个中心，新建126个从母公司分拆出的公司，其中55个在犹他州运营，新增了超过2000个平均工资达到6.5万美元的工作岗位。

　　8、犹他州位于美国西部光纤的交叉路口。大型数据中心需要的所有主要数据和信息网络都在犹他州汇合。

　　9、犹他州的航空制造产业围绕在空军基地附近，受到国防产业的支持，发展强劲。用于制造飞行器的碳钢纤维发明于犹他州。犹他州也是健康护理产业的热点地区。在犹他州，家庭纽带关系非常紧密，家庭成员相处和谐，家谱记录被完美保存，这使得犹他州被视为基因研究的独特地区。人类基因组工程也因此选择在犹他设立。

　　10、犹他州的生活质量无与伦比。盐湖城峡谷聚集了本州85%的人口，在车程45分钟内有13个滑雪场、5个湖和12条河，适宜滑雪、钓鱼和划船。低犯罪率使犹他适于家庭居住。犹他生活成本和全国平均水平相当，低于相邻州的城市地区。

　　（三）投资限制措施

　　犹他州通过州法典等形式，对具体行业投资设定限制，如对保险行业的入股比例限制等。

　　五、对外贸易

　　（一）总体情况

　　2015年，犹他州贸易总额为254.1亿美元。其中出口总额133.1亿美元。五大出口市场依次为英国、中国香港、加拿大、墨西哥、中国。主要出口产品有初级金属、计算机及电子产品、化学、食品、运输设备等。进口额121亿美元。五大进口来源地依次为墨西哥、中国、加拿大、巴西、中国台湾。主要进口产品有初级金属、运输设备、杂项制品、计算机与电子产品等。

　　（二）与中国贸易关系

　　1、贸易情况

　　2015年，犹他州对华贸易总额为30.8亿美元。其中出口为8.5亿美元，自华进口为22.3亿美元，中国是犹他州第五大出口市场和第二大进口来源地。

近五年该州对华出口情况

单位：亿美元

年度	对华出口	对全球出口	对华出口占其全球出口比重	中国是其第几大出口市场	该州在美各州对华出口中的排名
2011	5.2	189.7	2.7%	8	31
2012	6.1	192.6	3.2%	3	32
2013	14.1	161.1	8.8%	3	22
2014	8.9	122.2	7.3%	4	30
2015	8.5	133.1	6.3%	5	31

近五年该州对华出口主要产品情况

单位：亿美元

对华出口	2011	2012	2013	2014	2015
计算机与电子产品	2.1	2.9	7.6	4.3	4.0
化工	0.5	0.5	0.3	0.3	0.8
农产品	0.1	0.2	0.4	0.5	0.6
食品	0.4	0.4	0.5	0.7	0.6
杂项制品	0.3	0.3	0.3	0.5	0.5

近五年该州自华进口情况

单位：亿美元

年度	自华进口	自全球进口	自华进口占自全球进口比重	中国是第几大进口来源地	该州在美各州自华进口中的排名
2011	14.9	111.1	13.4%	2	48
2012	16.6	111.5	14.9%	2	47
2013	18.9	106.4	17.8%	2	46
2014	20.1	111.3	18.0%	2	46
2015	22.3	121.0	18.4%	2	32

近五年该州自华进口主要产品情况

单位：亿美元

自华进口	2011	2012	2013	2014	2015
杂项制成品	3.8	3.9	3.8	4.1	4.2
计算机及电子产品	1.6	1.9	2.6	2.4	2.8
电子设备、电器和组件	1.4	1.8	2.1	2.2	2.7
家具及配件	1.5	1.6	1.7	1.6	1.9
金属制品	1.1	1.2	1.3	1.1	1.7