英国扶持中小企业科技创新的措施

　　为鼓励中小企业进行科技创新，英国政府努力营造公平、开放和宽松的市场环境，鼓励企业创新、提高生产率、降低价格，对企业研发、中小企业提供必要的资金支持。英国贸易投资署（UKTI）和12个地区发展署（RDA）负责实施地区扶助政策、管理欧洲地区基金的使用及鼓励中小企业科技创新。主要支持措施有：

　　一、英国政府科技创新资助

　　英国政府对中小企业科技创新可给予以下四类资助：

　　（一）小型项目资助

　　对于雇员数少于10人的企业，实施期限在12个月以内的低成本开发项目，最多可给予2万英镑的资助。

　　（二）创新型研究项目资助

　　对于雇员数少于50人的企业，实施期限在6～18个月的创新型研究项目，最多可给予7.5万英镑的资助。

　　（三）创新型开发项目资助

　　对于雇员数少于250人的企业为某一具有创新性的产品或流程进行的开发项目，最多可给予20万英镑的资助。

　　（四）重大科研项目

　　对于雇员数少于250人的企业开展对行业有战略意义和广泛经济效益的重大科研项目，最多可给予50万英镑的资助。

　　二、优惠的减免研发税收措施

　　所有在英企业当研发投入超过1万英镑时，均可享受税收减免，但对中小企业制定了更为优惠的税收减免标准。按欧盟中小企业标准，对于雇员少于250人，年收入不超过5000万欧元或资产少于4300万欧元的中小企业，其应缴税额可在税前收入中按研发投入的150％扣除，而大企业仅按125％扣除。

　　三、尤里卡计划

　　英国参加了欧洲尤里卡计划，因此其中小企业也享受该计划对企业研发创新的资助。其资助项目的标准主要包括：（1）市场导向的高技术研发项目；（2）参与方至少来自2个有利卡计划成员；（3）研究开发领先的产品、流程或服务；（4）资金来自开发方或公共资助。资助项目的主要领域包括：医药、生物技术、工业流程、信息技术、交通、能源、环境、电信。

　　四、欧盟研发资助

　　欧盟将其2007年～2013年的研发预算增加至700亿欧元，增长了一倍。其主要资助领域包括：健康、食品、农业、生物技术、纳米技术、信息技术、交通、能源、环境（包括气候变化）、电信、社会经济和人文科学等。如果英国中小企业科技创新项目符合相关条件，将可以享受欧盟资助。

　　五、中小企业培训

　　英国政府制定了培训与企业发展战略，在全国建立了80多个培训与企业局（TECs，Training and Enterprise Councils），主要负责为中小企业提供各类培训，提升中小企业竞争和科技创新实力。

　　六、发展科技孵化器

　　英国政府将发展科技园及企业孵化器（Science Parks and Business Incubators）视为促进科技创新的重要手段。目前英国有超过100个科技园，约3000家入园企业，其中有450家海外企业，所有园内雇员约6.8万人。

　　英国科技孵化器多依托研究机构和高校设立的科技园为企业提供前沿技术、人力资源和商业支持，由地方政府、大学及工商界设立，受英国政府、欧盟和地区发展署的资助。主要机构为英国科技园协会（UK Science Park Association）。主要科技孵化器包括：剑桥科技园、伯明翰科技园、曼彻斯特科技园、谢菲尔德科技园、牛津科技园、肯特科技园、爱丁堡科技园、卡地夫科技园等。

　　此外，英国有超过325个企业孵化器，为生物、信息技术、创意等产业的创业企业提供支持。主要有谢菲尔德生物孵化器、伦敦数字孵化器、圣约翰创新中心、哈维尔国际商务中心等。