荷兰对外国投资有何优惠？

　　一、优惠政策框架

　　荷兰给予外国投资者国民待遇，对外资并无特殊优惠。近年来，荷兰政府及欧盟为了鼓励创业、促进企业创新、发展节能环保产业，出台了多项鼓励措施，符合条件的外资企业也可享受，企业可结合自身情况向相关部门进行申请。

　　二、综合性优惠政策

　　【对中小企业及创业的鼓励政策】

　　（1）税收支持。对2,200欧元-30万欧元的小型投资给予最高28%的税收减免；中小企业利润免税计划，2013-2015年最高可有14%的利润在税基中扣除；2,300-306,931欧元的商业资产投资可申请小规模投资补助（KIA）；

　　（2）中小企业信贷支持。如Microcredit计划给予小企业最高5万欧元贷款，MKB-credit计划给予5万-15万欧元贷款，增长促进计划（GrowthFacility Scheme）对中小企业风险投资提供50%的担保，中小企业担保计划（SME loan guarantee scheme，BMKB)，可对雇佣员工数量不超过250名的在荷企业提供贷款担保（最大贷款额为26.6万欧元，政府最多可担保其中67.5%）。

　　（3）2014年6月，荷兰政府出台了创业行动计划（Action Programme for Ambitious Entrepreneurship），在融资、研发创新、税收及对外拓展方面给予初创企业和中小企业全方位支持，详情参见荷兰经济部企业局网站。。

　　【鼓励企业出口及对外投资的金融支持（Export Enhance Credits）】

　　（1）Prepare2start计划，为新的中小出口企业提供支持，荷经济部将支付50%的相关活动成本（包括市场调研等），最多11,500欧元；同时该计划也对出口企业的雇员提供补助。

　　（2）2xplore计划，用于项目可行性研究资助，需至少两家中小企业联合申请，有利于促进对非发达国家出口并提升双边经济合作，荷经济部将支付50%的项目成本，最多12.5万欧元。

　　（3）PSI和PSI+计划，即私营部门投资计划，由荷外交部对企业在新兴市场国家的创新型项目投资进行支持。需由荷兰公司（或外国公司）与发展中国家企业合作进行，项目需在经济上可以维持且对当地经济有积极影响。符合条件的项目由荷外交部支付50%的投资成本，最多75万欧元（PSI+计划中为60%，最多90万欧元）。

　　（4）EKV计划，即出口信贷保险。荷财政部对普通的商业出口提供最高保额95%的保险，但对一些特殊国别（具有国有化、战争和违约的高风险）不予保障，荷经济部针对向特殊国别的出口另外设立了专门保险计划。

　　（5）对外投资保险计划，对荷兰企业对外投资相关的政治风险（包括战争、没收及财产限制）提供保险，年度预算达4.5亿欧元。

　　（6）荷兰企业如在新兴市场建立子公司或合资企业，可以向荷兰企业发展融资机构（FMO）申请贷款、贷款担保或次级债等形式融资，最低融资金额为50万欧元，最高为1千万欧元。

　　（7）国际商业融资计划（FIB），对中小企业投资新兴市场业务提供35%的信贷担保；另外对中小企业在发展中国家履行社会责任提供补助，最高补助金额为1万欧元。

　　【节能环保方面的支持政策】

　　（1）EIA计划，由荷经济部负责，对节能项目投资税收减免最高达41.5%。

　　（2）MIA计划，由荷基础设施和环境部负责，对环境友好型投资给予36%的税收减免。

　　（3）VAMIL计划，由荷基础设施和环境部负责，对有利于环保的特殊创新项目给予加速折旧（Random Depreciation）以享受税收减免。EIA计划和MIA计划不能兼容，但可分别和VAMIL计划同时申请，通过审批后将享受较多的税收优惠。

　　（4）SDE+计划，对可再生能源生产进行补贴，2015年约有35亿欧元用于资助新能源发电、取暖及绿色天然气等项目。

　　（5）绿色项目计划，对节能环保型项目融资实行较低的利率。

　　（6）钢铁、造纸、塑料等行业，如因碳排放配额原因导致高能源成本，可以申请碳排放交易补贴。

　　【研发和创新方面的支持政策】

　　（1）在一定条件下，对企业直接来源于研发活动的收入给予15%的所得税减免，即该收入最终税率为10%。

　　（2）对研发活动的直接成本进行税收减免（R & D Tax Allowance)，如设备租用、材料购买等，但不包括工资成本，2015年减免率为60%，总预算为2.38亿欧元。

　　（3）WBSO计划，针对在荷进行研发活动的专家给予工资预提税扣减，降低研发活动的人工成本，2015年该计划总预算为7.84亿欧元。

　　（4）支持中小型企业的研发活动，如创新型中小企业信贷计划，由荷兰经济部设立，贷款最高比例为新产品研发成本的35%，最高额度达500万欧元；LiveWIRE计划对中小企业提供免费专业咨询服务，中小企业创新基金（SME+Innovation）则提供研发和创新资金支持。

　　（5）政府对企业在诸如信息、生物和环境技术方面的投资给予一定补贴。主要包括：BTS计划：用于环境技术项目，鼓励公司间、公司与研究机构间的合作，优先用于有一定技术创新和经济前景较好项目；TOP计划：用于支持风险较高的新产品或服务领域的技术开发，单个项目最高投资金额为500万欧元或年度投资低于1,000万欧元，可申请获得项目金额25%的资助（中小企业比例为35%）。这些资助须在项目完成后10年内分期偿还。

　　【其他类型的支持政策】

　　（1）船舶制造贷款担保计划，针对零售价在300万-1亿欧元的船舶，最高可承担船舶和游艇制造企业80%的贷款担保，最高金额达3亿欧元/年。

　　（2）商业贷款担保计划（GO）针对大中型企业贷款（金额需在150万-1.5亿欧元之间）提供50%的担保，最高担保年限8年。

　　（3）雇员发展及工资福利等支持计划。对员工实用技能培训相关成本可以申请相关补偿经费（如T&D Funds）；每雇佣一名50岁以上的失业者或残障人士可获得最高7,000欧元/年的奖励；由于临时意外情况导致工作量减少，企业可为员工申请最高为6周的临时失业救济等。

　　【欧盟相关支持政策】

　　（1）Horizon 2020计划，2014-2020年间经费总额800亿欧元，鼓励企业与研究所进行国际合作研发，包括顶尖科学（excellent science）、竞争性产业（competitive industries）和应对社会挑战（tackling social challenges）三个领域。

　　（2）健康增长计划2014-2020年，主要针对医疗保健和疾病防控方面的研发项目提供支持。

　　（3）创意欧洲计划2014-2020年，主要支持设计创意产业发展。

　　（4）欧洲之星补贴，对中小高科技企业研发予以支持。

　　（5）欧洲区域发展补贴，对空间规划和区域发展项目进行支持，最高支持比例可达75%。

　　（6）竞争力和创新（CIP）计划，用于提高竞争力和鼓励创新，主要针对欧洲中小企业。

　　（7）智慧欧洲能源（IEE）计划，鼓励更加广泛地使用新能源和可再生能源并提高能源利用效率，加速实现欧盟可再生能源目标。

　　（8）创业和创新计划（EIP），针对中小企业提升创新能力。

　　（9）信息通讯技术支持计划（ICTPSP），提升欧洲在ICT应用方面的合作等。

　　更多关于荷兰税收、投资方面优惠政策信息，参见以下网站：

　　荷兰经商须知：www.answersforbusiness.nl

　　荷兰经济部企业局：www.rvo.nl

　　荷兰企业一站式服务网站：www.ondernemersplein.nl

　　荷兰出口及对外投资保险机构：www.atradiusdutchstatebusiness.nl

　　荷兰失业救济及雇员支持机构：www.uwv.nl

　　荷兰企业发展融资机构：www.FMO.nl

　　三、地区鼓励政策

　　对于到欠发达地区的投资，尤其是北部地区，国家对投资额不少于450万欧元的项目进行投资补贴，补贴比例最高为投资总额的15%。获得国家补贴的前提条件是：申请人自有资金不能少于投资总额的25%，最低投资额不能少于450万欧元，特别情况下不能少于1,360万欧元。投资额小于450万欧元的项目，由地方政府给予投资补贴，补贴比例和方式由各地政府掌握，投资者可与当地政府具体协商。

　　四、特殊经济区域的规定

　　【区域协调发展方面】荷兰重视区域协调发展，专门成立了NOM、Oost NV、BOM和LIOF等四个地区发展促进机构（涵盖了荷北部、南部和东部等区域），在经济部企业局、外商投资局的支持下，通过吸引投资、推动创新和可持续发展、协调跨区域项目和管理、建设工业园等方式，推动各区域经济协调发展，维持荷整体经济的平衡和可持续发展。

　　【工业园区】荷兰目前已建立两个大型工业园区，即爱因霍芬高科技园和切梅洛特化工园区。位于荷兰爱因霍芬市（Eindhoven）的爱因霍芬高科技园区成立于1999年，是欧洲信息产业主要孵化基地之一，占地103公顷，其中4.5万平米为实验区，18.5万平米为商业运作区，目前IBM、飞利浦、NEC等75家国际知名企业的研发部门进驻该园区；切梅洛特化工园区位于荷兰南部的切梅洛特（Chemelot），占地800公顷，目前有DSM、NANO、SABIC等70多家化工企业进驻。

　　【沿边开放和开发方面】荷兰国土面积较小，与德国、法国、比利时、卢森堡等邻国经济融合程度较高，无沿边开放和开发方面的特殊鼓励和促进政策或措施。