荷兰公共债务情况

　　一、荷公共债务规模和结构

　　据荷国家统计局统计，2009年荷政府预算赤字为302亿欧元，占GDP的5.3%，超过了欧洲货币联盟（ＥＭＵ）规定的占GDP 3%的上限，政府公共债务为3560亿欧元，占GDP的比重增长了2.7个百分点，达60.9%，也超过了EMU规定的占GDP 60%的上限。2010年荷政府预算赤字上升至320亿欧元，占GDP的5.4%；政府公共债务增至3710亿欧元，占GDP的62.7%。但荷预算赤字和公共债务占GDP的比重均明显低于欧元区的平均水平。

　　截至2011年8月底，荷政府债务为3168亿欧元，其中国债债券（Dutch State Loan-DSL）2512亿欧元，国库券（Dutch Treasury Certificates-DCTs）521亿欧元，商业票据34亿欧元，私人贷款95亿欧元，其他6亿欧元。

　　二、荷公共债务债权人结构

　　据荷财政部国库管理局资料，目前荷公共债务的债权人主要来自荷兰本国，以及英国、德国、法国和美国等国家。其中国内投资者持有的债务约占33%，外国投资者持有的债务约占67%。

　　三、荷公共债务发展趋势

　　据荷经济政策分析局预计，随着荷经济复苏企稳，政府将适时退出刺激计划，并实施五年里消减180亿欧元公共开支的财政紧缩政策、以及强化预算管理和增加税收等措施，荷财政赤字将有可能减少,预计2011年将降至GDP的4.2%,2012年将进一步降至GDP的2.9%，提前达到欧洲货币联盟规定的3%的上线。同时，由于投资增长、公共部门借贷增加等因素，预计未来两年公共债务将有所攀升，2011年将为GDP的64.6%，2012年将为GDP的65.6%。