德国外贸发展情况

　　一、德国外贸发展情况及特点

　　从联邦德国成立之初，政府就奉行出口立国政策。正是得益于出口对国民经济的拉动，德国实现了经济腾飞，人民生活水平显着提高。德国是世界贸易大国、强国，自1952年起，德连续62年实现贸易盈余，2003-2008年连续6年成为世界最大出口国，现为仅次于我与美国的世界第三大贸易国。目前，德国一半的就业岗位与出口有关，外贸收入占德国企业收入的约三分之一。

　　欧洲是德国最主要出口市场，占2013年德出口的69%，其中欧盟国家占57%，亚洲国家占德出口的16%，美洲占12%，非洲和大洋洲分别占2%和0.9%。法国自1961年以来一直是德国货物出口最多的国家，2013年德对法出口1003亿欧元，占德总出口额的9.2%，其次是美国（884亿欧元，占8.1%）和英国（756亿欧元，占6.9%）。2013年德前十大出口市场中仅美国（第2位）、中国（第5位）和瑞士（第8位）为非欧盟国家。欧洲国家占德进口的71%，其次是亚洲（18%）、美洲（8%）、非洲（3%）和大洋洲（0.4%）。荷兰是德最大进口来源国，2013年德自荷进口891亿欧元，占德总进口的9.9%，其次是中国（736亿欧元，占8.2%）和法国（641亿欧元，占7.1%）。在德2013年前十大进口来源国中，欧盟成员国占了六个，其余为中国（第2位）、美国（第4位）、俄罗斯（第7位）、瑞士（第9位）。2013年，法国继续保持德国最大贸易伙伴，德法双边进出口总额达1644亿欧元，荷兰以1600亿欧元居第二位，中国排名第三，德中贸易总额为1406亿欧元。

　　从出口商品结构看，汽车及零部件、机械设备、化工产品是德主要出口产品。2013年，德汽车及零部件出口1901亿欧元，占总出口的17.4%，其次是机械设备，出口1629亿欧元，占14.9%，化工产品出口1055亿欧元，占9.6%。德国外贸产品结构反映了德国经济结构的特点，以汽车、机械、化工和电子电气产品为主。

　　（一）汽车和汽车配件工业。

　　据德国汽车工业协会（VDA）数据，2012年、2013年德国汽车厂商总产量分别为1362万辆、1408万辆，其中德国国内产量分别为539万辆、544万辆，海外产量分别为823万辆、864万辆。2013年德汽车产业产值为3617亿欧元。近5年，德国汽车产业研发投入约千亿欧元，占整个工业研发投入的三分之一。德汽车产业年均拥有3600余项专利，目前约有1000家德国企业从事汽车及配件生产，产业就业人数约75万人。

　　德国是世界上汽车制造强国，奔驰、宝马老少咸知，大众、奥迪、保时捷有口皆碑。在全球中高档汽车市场上，德国汽车品牌占有重要地位，迈巴赫、宾利更成为身份高贵的象征。汽车工业之所以能以较多的优势领先于其他产业，长期保持德国第一产业地位，展现超群的实力和强劲的发展势头，与德国汽车生产企业高度重视研发是分不开的。德国工业领域28%的研发人员从事汽车的研发工作，而汽车工业九分之一的员工供职于研发部门。这些都确保了德国汽车工业在全球的技术领先优势，凸现了德国汽车工业在德国经济中的核心地位。德国汽车工业研发工作的重点是提高汽车质量、改善安全性能、降低能耗。德国汽车工业正着力进行新一代混合动力发动机技术、电动车和替代燃料的研究，旨在提高发动机性能、减少二氧化碳等有害气体排放及噪音污染，适应环保、节能的大趋势和要求。

　　德国主要整车制造商为奔驰集团（Daimler Benz）、大众汽车集团公司（Volkswagen）、奥迪公司（Audi）、宝马公司（BMW）、保时捷公司（Porsche）、欧宝公司（Opel）、曼公司（MAN）。主要汽车配件企业有博世、大陆、ZF、蒂森•克虏伯、西门子VDO、巴斯夫、及Hella等。

　　（二）电子电气工业。

　　德国拥有世界技术领先的电子电气工业。据德国电子电气行业协会（ZVEI）数据，2013年该行业实现销售额1669亿欧元，占德国工业产值的10%；德国电子电气工业增加值居各行业之首，约占产值的38%，占整个欧盟电子电气行业增加值的40%；出口1583亿欧元，略降1%，占德总出口的14.5%，进口1350亿欧元，下降1.6%，对外直接投资611亿欧元，增长3.9%，占德当年对外直接投资的20%；年末总就业人数为83.8万人，其中工程师超过18万，是德第二大工业行业。

　　2013年，德国电子电气工业用于研发的投入为147亿欧元，创新投入为168亿欧元，获得专利14000项；七成企业对产品或工艺流程进行创新，德加工业创新的三分之一来自该行业，2013年行业销售收入的三分之一来自新产品。

　　汽车、数据处理、工业电子是该行业三大主要领域，分别占到行业销售额约37%、28%、23.4%。德国电子元件主要产品包括：半导体产品（集成电路、高度保真分立元件）、电阻器、电容器、缩合器、感应器、无源及混合微电路、电子机械元件（连接器、开关）和印刷/混合电路板等。未来德国电子元件市场的发展主要依赖汽车业的发展及工业电子领域的发展。

　　英飞凌公司（Infineon Technologies A.G.，1999年4月从德国西门子集团中独立出来）是德国最大的电子元件生产商，产量占德国电子元件总产量的29%，该公司还是德国最大的通信、互联网技术及移动电话用芯片提供商和汽车电子、工业电子、安全系统、智能卡及存储产品的集成电路提供商。

　　（三）机械设备制造工业。

　　机械设备制造业一直以来是德国就业人数最多的行业。德国机械制造业在欧洲首屈一指。2013年销售额2070亿欧元，从业人数97万人，拥有超过3600家制造企业。德国是世界第一大机械设备出口国，76%产品销往国外，出口额约占世界机械出口总额的19%，在32个产品领域中，德国产品在18个领域是世界出口第一。企业以中型为主，87%的企业员工人数不足250人。

　　德国机械设备制造业是典型的出口导向型产业，出口销售额占行业总销售额的份额保持在70%以上。根据德国联邦统计局数据，2012、2013年德国机械设备出口额分别为1656亿欧元和1629亿欧元，进口分别为688亿欧元和672亿欧元。德国机械出口额占世界机械总出口额的20%左右。驱动技术机械和设备、建筑机械及建材设备、传输技术设备、印刷机械及造纸技术设备、机床、食品及包装机械设备、民用航空技术设备为德国出口排名前七位的机械设备产品，其出口销售额占德国机械设备出口总额的比重均超过5%。其余重要出口产品依次为：农用机械、动力机械、精密仪器、液压泵、塑料及橡胶机械、纺织机械、压缩气压及真空技术机械和设备、液压设备、木材加工机械和设备、矿山机械、制衣和皮革机械、工业炉和冶金设备。

　　（四）化学工业。

　　化学工业是德国第四大支柱产业。德国是世界第四大化工生产国和最大的化工产品出口国，拥有优良基础设施、众多研究机构和高素质劳动力。2013年德国化工业销售额1880亿欧元，同比增长0.5%。其中国内销售额750亿欧元，增长1%；国外销售额1130亿欧元，增长0.5%。从业人员43.7万人。58所大学的化工系、24所大学的应用科学系及68所非大学化工研究机构从事相关研究。据德国化工行业协会（VCI）数据，2012年德化工行业研发投入为960亿欧元，其中企业研发投入为780亿欧元，占当年全球化工企业研发投入的7%，排在美国、日本、中国之后列第4位。

　　德国化工工业的三大优势领域是基础有机化学品、初级塑料产品及药品。这三个产品领域都占到德国化工生产总量的15－20%之间。特种及精细化工品、聚合物药物产品、石化及衍生物、洗涤类产品、无机基础化学品和农用化学品依次为德国销售额化工产品类别。

　　德国化学工业强大的动力很大程度上源自其长期投资，目前已趋完善的化工基础设施，这包括ARG公司经营的从比利时安特卫普经科隆到德国工业中心－鲁尔地区的触及中间广泛地带的网络状乙烯及丙烯传输管道、为数众多的世界级大型化工企业及德国BASF（巴斯夫）公司及Bayer（拜耳）公司在鲁尔地区建设的化工“一体化”生产基础。德国拥有为数众多的世界级大型化工企业，其中巴斯夫（BASF）公司是世界最大的化学企业，拜耳（Bayer）公司也在世界大型化工企业中名列前茅，德固萨（Degussa）公司是世界最大的精细化工品生产商，汉高（Henkel）公司是世界第三大日用化工品生产商，Boehringer Ingelheim公司是世界顶级的植物药生产商。

　　二、德国发展外贸主要政策措施

　　德国对外贸易主管部门为联邦经济能源部，具体由对外经济政策司负责。德支持外贸发展的主要政策措施包括：

　　（一）信息支持。

　　德国支持外贸发展的体系以政府与经济界不同分工合作着称，不同贸易促进机构相互合作、相互补充，为德企业开拓海外市场提供全方位信息服务。

　　1．德国驻外使馆商务代表处。德国在全球设有220个使馆和总领馆，其主要任务之一是维护德企业海外利益、支持德企业开拓海外市场，改善企业市场准入条件，为企业提供咨询，通过与驻在国主管部门交往实现德企业经济利益。

　　2．海外商会。在经济能源部的支持下，德国工商大会（DIHK）在海外设立海外商会（AHK），给德国企业从事国外业务提供有力的支持。德国海外商会已在90个国家开设了130家办事处，工作人员1700多名。海外商会是受政府支持的私营促进机构，其服务是有偿的（部分基本信息服务除外）。海外商会的服务范围包括：市场、产品咨询，市场和经济分析，商务咨询，公司研究，展览代理，项目咨询和跟踪，法律和关税咨询，介绍贸易机会，职业培训，对有市场前景的领域（环保产品，技术转让）给予重点关注，企业交流，指导企业联合设代表处等。海外商会每年答复约50万份信息咨询，牵线建立40万次经贸往来，在海外接待5万次德企业访问，组织3300余场经贸论坛、研讨会和企业洽谈会，以20种不同语言出版80种杂志，共计160万份。2006年初，在联邦政府的支持下，AHK建立了“Deinternational”电子平台，为德企业，特别是中小企业开拓海外市场建立统一的服务平台，企业可根据自身需求选择国家、行业及服务内容。

　　3．联邦外贸与投资署。2009年，德国将德国投资署、联邦对外经济署（BfAI）和联邦外贸信息服务局（GfAI）合并成立联邦外贸与投资署。除海外商会给企业提供外贸咨询服务外，联邦外贸与投资署（Germany Trade and Invest）也提供广泛的国外市场信息，其提供的信息包括驻在国经济发展形势、行业趋势、商业实践、法律和海关规定、项目招标信息、当地企业合作意向等，定期出版有关杂志。联邦外贸与投资署在全球约50个城市派有60名工作人员，并与德海外商会密切合作，共同为德企业服务。

　　4．德国经济之家。1995年德在新加坡建立了首家德国经济之家（Haus der deutschen Wirtschaft），也称德国中心（German Centres）。除新加坡外，目前德在新德里、雅加达、墨西哥、莫斯科、北京和上海建有德国经济之家。德国经济之家集中了联邦、各州政府和德经济促进机构力量，主要为德中小企业开拓市场服务，以优惠价格提供办公用房、会谈、大型活动、会议等场所，并通过组织研讨会、论坛为德企业与当地企业建立联系搭建平台。

　　（二）金融支持。

　　1．出口信用担保（赫尔梅斯担保）。为提高企业国际竞争能力，支持其“走出去”开拓国际市场，保护其出口和对外直接投资在遭遇各种政治风险时免受损失或最大程度降低损失，德国政府建立了一整套出口信用担保体系和对外直接投资担保体系，其中最重要的措施是成立“部际联合委员会（IMA）”和推出“赫尔梅斯出口信用保险（Hermesdeckung）”，实质上就是德国联邦政府委托裕利安宜信用保险公司(Euler Hermes)为德国企业提供国家出口信用风险担保，主要适用于对所谓高风险国家的出口。出口信用保险已经面向德国出口企业实施了近60年。

　　IMA由德国联邦经济与技术部（BMWi）牵头，有联邦财政部（BMF）、外交部（AA）和联邦经济合作与发展部（BMZ）参加，其成员还包括普华永道德国审计公司和裕利安宜信用保险公司，以及来自对外经济领域和银行业界（包括复兴信贷银行进出口分行（KfW IPEX Bank）、AKA出口信贷有限公司）和联邦审计署（Bundesrechnungshof）的专家代表。IMA通常每隔6至8周召开一次会议，在协商一致的基础上通过审批决定。企业最迟须在联合委员会会议召开前4周提交申请资料。IMA负责出口信用保险和投资担保的审批工作，同时授权普华永道德国审计公司和裕利安宜信用保险公司作为执行机构共同处理联邦政府的出口信用保险和对外投资担保的具体事宜。

　　联邦政府通过出口信贷使得德国企业在国际竞争中与其他国家的企业有同样的机遇，从而保证德国的就业。据2011年经济部委托伊福经济研究所公司所做研究表明，赫尔梅斯担保确保了德20多万个就业岗位。2013年，联邦政府提供出口信贷担保的出口额为279亿欧元，其中发展中国家占79%，赔偿金额为2.325亿欧元，比2012年减少0.5亿欧元。

　　2．信贷支持。德国政府对出口企业的信贷支持主要通过复兴信贷银行的全资子公司伊佩克斯银行（KFW IPEX-Bank）和AKA银行进行。

　　AKA银行为由19家德国银行作为股东设立的二级市场机构，其本身并不直接提供贷款，而是通过19家股东银行向出口企业提供融资支持。德国复兴信贷银行是一家国有银行，但按企业运作。多年来，复兴信贷银行能做到既按照德政府意图，促进德贸易和投资及德国与发展中国家的经贸合作，又同时实现企业业务规模不断扩充，并维持一定盈利水平。伊佩克斯银行（KFW IPEX-Bank）作为复兴信贷银行全资子公司，主要致力于为德国出口企业提供中长期融资解决方案，60年来为德国企业开拓国际市场提供了专业的信贷支持。AKA和伊佩克斯为企业提供的信贷既可与赫尔梅斯出口信用保险同用，也可单独使用。

　　（三）参展促进政策。

　　德经济能源部与德经济展览业协会（AUMA）每年制定一个“海外参展计划(Auslandsmesseprogramm)”，来落实促进德国企业赴海外参展。德经济能源部每年的预算中包含一定金额的“海外参展项目”补贴。其基本工作程序如下：

　　1.在德经济展览业协会(AUMA)下设海外参展计划工作组。工作组成员来自：德国经济能源部、德国农业部、外交部、联邦政府新闻和信息等部门，AUMA、行业协会和相关经济团体、州政府代表。

　　2.由海外参展项目工作组确定海外参展计划名单。工作组每年召开两次会议，参照政府部门（经济能源部和农业部等）、AUMA、各行业协会和经济团体的意见，拟定和修改下一年度海外参展计划，该计划由德经济能源部、农业部以正式文件对社会公布。

　　3.将海外参展项目的组织外包给承办单位。德国政府批准23家组展公司，有资格投标每年政府确定的海外展览项目的组织。组展公司向海外参展项目工作组投标，中标后，企业获取政府资助，并着手组织德国企业，赴海外参展。

　　4.海外展览项目和企业参展形式多样。(1)企业联合出展。这是最普遍的企业参展形式。参展企业在空间上集中起来，并布置一个联合信息台；形成德国企业参展团。企业联合出展成行的条件是，企业必须在展会开幕前6个月签订好参展协议，必须有10家以上企业报名。(2)专题展出。展示某一专门经济领域，也设置信息台。(3)信息台。是最简单的参展形式，只设置一个信息台，相当于一张“德国经贸名片”，表明德国加强和展览地经贸联系的愿望，信息台由AUMA委任专业人士，向来访者介绍德国企业和产品，信息台设施、人员费用都来自政府支出。(4)商务中心。是一个扩展信息台，企业可以在信息台摆放说明书、样品，并可设人和潜在客户商谈，但要支付一定费用。(5)经济专题活动。当某些国家没有适合德国企业的展览会，但德国企业又需要宣传某一市场领域的时候，德国政府就会选择资助运作经济专题活动，表现形式包括德国技术展(TECHNOGERMA)和德国消费品展（KONSUGERMA)等。

　　5.对中小企业参展提供补贴。德中小企业参与国际展览活动，可获最高不超过参展费用50%的资助，采取事后报销方式，具体由各联邦州执行。

　　（四）税收支持。

　　德国是世界上最早实行出口零税制的国家之一。与实行出口增值税先征后退的办法相比，出口零税制不仅能鼓励企业出口，提高出口产品的价格竞争力，而且还有不占压出口企业资金这一优势。经过长期的实践和不断调整，德已形成了一套行之有效、较为完善的出口免税管理制度，为德国长期保持世界贸易强国的地位做出了突出贡献。