上海自贸区未来发展规划综述

　　两年来，上海自贸区不辱使命，所形成的50项可复制可推广的经验，已经在全国推广，为服务全国作出了贡献。在迈向第三个年头之后如何继续探索和发展，不仅决定着我国深水区改革的成败，而且决定我国经济体制制度改革的未来走向，任务重大而艰巨。

　　第一，要高标准对标国际经贸规则。习近平总书记进一步明确要求上海自贸区应该大胆闯、大胆试、自主改，以国际化、市场化、法制化为目标，建设全球开放度最大、开放层次最高的自贸区。上海自贸区作为改革开放的试验田，要高度重视国际经贸新规则的动向，密切跟踪各种新议题，自觉将自贸区的改革开放发展、高标准的对标国际水平，以引领下一步的改革开放。

　　第二，要进一步推动金融的开放。一直以来我们对资本项目可兑换很纠结，如果管制过严，中国要获得特别提款权HDR就会有问题，如果管制过松，那么国内外游资的快进快出，就会给金融稳定带来冲击和不利影响。而我国人民币终将是要国际化的，它的交易量已经继欧元、美元后的第三大国际货币。上海自贸区应该如何放开人民币资本项目？这既要有一个顺序渐进的过程，也要有一个开放性的实验。

　　第三，要始终坚持创新的追求。在制度创新方面，上海自贸区已经取得了很大的成绩，但应该还有更高的追求，要瞄准世界最先进的水平，推进自贸区下一步的改革创新。在科技创新方面要配合上海建设具有全球影响力的科技创新中心，增大研发投资强度，积极吸收以技术质量、研发、品牌、服务为核心竞争力的要素，进入园区。

　　第四，要为国家战略建设注入新的动力。上海自贸区从它出生落地的那一天起，就注定了它要为国家发展战略服务，不仅仅要为上海的四个中心建设、上海的全球科技创新中心建设服务，而且要为国家的“一带一路”长江经济带服务，这些都是国家战略。在这些战略的指导下，上海自贸区要充分发挥引领、辐射、聚集、带动的作用。自贸区的开放发展，注定是一场对内对外经济合作的互动。其背后都是实体经济发展的强大需求，需要通过上海自贸区这个平台蓄积更大的能量，提供更大的帮助，所以上海自贸区要为国家战略发展注入过多的活力核动力，成为下一轮经济发展崛起的新引擎。