解读CEPA服务业

中服务贸易的开放最为突出，涉及的领域有17个。包括管理咨询、会议展览、广告、法律、会计、医疗、房地产、建筑工程服务、运输、分销、物流运输、旅游、视听、银行、证券、保险等行业。此外，部分行业还对港资企业取消股权比例限制，降低注册资本和资质条件等门槛，放宽地域和经营范围限制。在一些服务行业如律师、会计、医生、建筑设计师等等，该“安排”规定，双方鼓励专业人员资格的相互承认，推动彼此之间的专业技术人才交流；双方主管部门或行业机构将研究、协商和制订相互承认专业资格的具体办法。

　　 资料显示，服务业是内地较薄弱的环节，却恰恰是的强势产业（占GDP的85％）。香港服务业的进入，必将大大提升内地服务业的国际化、现代化水平，使内地服务业的运作更接近国际规则与国际水准；香港服务业进入后，必将扩大内地服务业的产业规模，将使内地由第二、三、一的产业比重结构，变为第二、三产业并重，使内地产业结构更接近国际化城市的一般标准。资料显示

　 （1）服务业的六大机遇中介服务业借机提升

　　 目前，内地的管理咨询、经纪、代理、评估、法律、会计等中介服务业的特点是：规模较小，档次较低，不能满足内地经济发展的客观需要。香港中介机构的进入，正好弥补这一供给缺口。

　　 近年来，内地经济增长较快，但产业结构不尽合理，第三产业，尤其是现代服务业比较薄弱，不能适应经济快速发展的要求。从中介服务产业整体来看，内地中介服务业与香港及其他发达国家（或地区）相比，差距悬殊，机构规模及业务规模比较小，业务范围狭窄，人员素质参差不齐，有关制度和体制仍有待改革完善。致使一些热门领域，如高科技投资咨询、海事、反倾销、国际文化、体育交流等中介业务难以深入。

　　 拓展国际旅游客源

　　 CEPA大大方便了香港高水平的旅游公司进入内地，通过这些公司国际化的资源网络，把进入香港的国际旅客引入内地，从而拓展内地旅游的国际客源。建立CEPA后，由于出入境更加方便和大量外资进入内地市场，香港势必增加国际来华的旅游客源和商务客源。

　　 同时，CEPA还会促进内地与企业之间的交流合作、互相参股投资、合伙经营，有利于提高内地旅游业的国际化程度，以及在国际旅游市场上的竞争能力。

　　 物流业大发展

　　 按照CEPA的规定，从2004年1月1日起将对香港273个税目的产品实施零关税，香港制造的服装、手表、珠宝、化妆品等商品价格下降，进口手续更简便，有望更多地进入内地。大批香港产品进入，将对内地的进口贸易和物流业提供较大的发展机遇。

　　 同时，香港物流业与内地物流业的一体化运作，对于提高内地物流业发展水平和效率、扩大规模也将起到很大的推动作用。

　　 商贸业水平提升

　　 外资进入对于商贸业的发展具有积极的推动作用。1996年，欧美零售巨子沃尔玛、山姆、家乐福进入内地后，对内地商贸业产生了巨大影响。使零售企业在高水平的行业竞争中，纷纷引进外商的营销手法和经营机制，迅速提高了自身整体素质，从而很快适应了激烈竞争的形势。

　　 CEPA后，香港的各类分销商、贸易公司、制造商代理公司等将纷纷进入内地。它们会利用分销战略，利用金融资本与商业相结合，大规模采用现代化的管理技术，来为国内外的生产厂家和零售商充当媒介，高效率地提供批发服务。一批国际化、连锁化、多功能、规模较大的零售商业企业也会进入内地，从而在批发和零售两个环节上大大地提高内地商贸业的效率。

　　 两地金融业互动

　　 目前，我国对外资银行在内地开设分行的资产要求为200亿美元，而在CEPA下，对进入的资产要求仅为60亿美元，从而大大降低了对的进入限制，为香港中小型银行进入内地带来很大便利，也为内地银行与港资银行的合作与发展带来机遇。香港中小银行经营灵活、稳健，在中小工商企业贷款、一般贸易融资以及楼宇按揭等业务上占有优势，其科学严谨的经营管理会为内地商业银行提供有益的借鉴。

　　 CEPA鼓励支持两地金融业互动，包括“内地支持国有独资商业银行及部分股份制商业银行将其国际资金外汇交易中心移至香港”、“内地在改革、重组和发展中支持充分利用和发挥香港金融中介机构的作用”等。这些合作原则的拟定，为两地金融业的互动提供了可以发挥的空间。

　　 扩展服务领域

　　 香港的会计师事务所等中介服务机构、批发零售商、银行、保险公司等进入内地后，将依托其雄厚的资金与信息资源优势，丰富的专业化服务经验以及良好的企业形象，为内地的服务业带来急缺的资本、先进技术和管理经验，有利于提高内地各类服务机构的技术水平、拓展服务领域、引进竞争机制、优化产业组织结构；有利于内地从业人员努力学习香港及国际同行的有益经验，提高自身素质；有利于服务机构的专业化发展和市场细分，逐步形成行业门类齐全，服务定位明确，运作更加规范的发展格局；推动内地服务业的进一步规范运作，逐步增强人们对服务提供商的诚信与服务质量等方面的信心，刺激人们的服务需求，共同做大服务市场。

　 （2）对服务业的影响

　　 CEPA使得更多的香港服务机构有机会进入内地，在增加服务供给的同时，必然加剧内地服务市场上的竞争，对某些内地相关企业来说，这种竞争将是巨大的，无法回避的。

　　 服务业内大洗牌

　　 香港服务机构凭借实力，会争得大部分优质客户与附加值比较高的业务，争得高端市场之后，逐渐向中低端市场渗透。而内地服务业普遍规模较小，经营管理水平、人才素质等方面与香港同类企业有较大差距，在竞争中处于明显的劣势地位，其传统的市场份额会受到挤压，业务收入缩小，盈利能力进一步下降，不少中型企业将面临重组、合并、淘汰的选择，部分小型企业会出局，大型企业会适度增长，企业总数可能会减少。

　　 人才竞争激烈化

　　 经过长期的发展和激烈市场竟争，大多具有灵活、良好的用人机制，有优厚的收入和待遇、先进的激励机制和个人发展空间。香港服务业企业进入内地后，将会吸引内地大批的优秀人才加入，特别是一些经验丰富、熟悉国内各种实际运作、有相当人际关系的高级人才，并可能带走优质的客户资源。

　　 同时，CEPA使香港众多专业人士有机会进入内地执业，这必然使内地服务行业中许多中高等职位面临着新的强有力的竞争者，一些素质较差的人员可能面临下岗失业的局面。

　　 但香港服务业服务价格相应较高，其市场定位是高端客户。内地多数服务企业尽管不能提供与香港同样高品质的服务，但价格往往比较有竞争力，这也使得其不可能独占全部市场。

　　 行业受冲击程度各异

　　 CEPA对内地各服务行业带来的负面影响，取决于香港各类服务提供商进入的速度与强度，也取决于内地各类服务企业抗冲击、抗风险的能力。

　　 商贸业受到的冲击较小。内地商贸业业态结构和市场细分上与香港相似，且内地零售企业经历过一轮外国零售业冲击的考验，很多商家引进了外商的管理理念、营销手法和经营机制，因而CEPA带来的冲击相对小些。

　　 金融业受到的冲击也会较小。虽然，CEPA放宽了对香港银行业进入的限制，但有资格进入的中小银行仅七八家，它们在内地缺乏网点，一般不会进入零售银行业务领域，与内地现有银行更多的是互补关系而不是替代竞争关系。

　　 中介服务业受到的冲击较大。香港中介服务业的进入，将给内地现有中介服务企业带来激烈的市场竞争与人才竞争的双重压力，一些刚刚起步、规模小、信誉度不高的中介服务企业可能倒闭。

　　 旅行社业受到的冲击也会较大。由于，旅行社业过去受到较多的保护，CEPA中“对香港旅行社在内地设立合资旅行社不设置地域限制”这一规定，将对内地现有的非合资旅行社产生较大的冲击。