加拿大公司注册

加拿大国有企业的管理体制

　　一、加拿大国有企业概况

　　加拿大国有企业是指根据议会通过的特别法案或是依照《加拿大商业公司法》成立的完全由政府拥有的独立法人实体。目前，加联邦政府拥有45家国有企业，包括两家经授权可行使母公司之责的全资子公司。这45家企业雇佣约71000名员工，总资产680亿加元，年度预算支出42亿加元，占加联邦政府预算总额1660亿加元的2.5%。

　　加国有企业主要分布在：

　　（一）金融：包括加拿大商业发展银行，加拿大住房与抵押贷款公司，加拿大农业银行，出口发展公司，加拿大退休金计划投资管理部，公共机构退休金投资管理部；

　　（二）文化：加拿大广播公司，四大博物馆（即文明博物馆、自然博物馆、科技博物馆和国家美术馆），国家艺术中心公司；

　　（三）运输：四大区港口管理部（大西洋区，大湖区，劳伦斯地区和太平洋地区），联邦桥梁公司，大西洋海事公司和加拿大铁路公司；

　　（四）其他领域：包括加拿大原子能有限公司，加拿大土地有限公司，加拿大邮政局，加拿大皇家铸币厂和加拿大标准委员会。

　　目前，根据企业的运行情况和实际需要，加国有企业也在进行改革。例如，加拿大航空公司正在进行私有化，温哥华港口公司正逐步转型为港口管理局，加拿大旅游委员会正转化为国有公司。

　　二、加国有企业的管理体制

　　加拿大国有企业有如下特点：企业是政府利用私营机构的形式实现公共政策目标的工具；企业可以自由利用私营机构的管理手段和经营方式；建立企业的目的在于最大限度地使加拿大人民受益，因而企业适当独立于政府机构或与之保持一定的距离；国有企业和私营机构一样受到国家有关管理规定的约束。以上这些特性决定了加联邦国有企业的管理体制。加《财政管理法案》第10部分主要规定了管理国有企业各部门的不同职责，分述如下：

　　（一）议会

　　批准建立、解散或私有化国有企业；确定国有企业的经营目标；每年接受和审查公司的有关信息，包括已获批准的公司计划和预算概要；公司的年度报告等；议会常务委员会并可邀请主管部长及公司人员进行咨询。

　　（二）院督（the Governor in Council, 内阁委员会之一）

　　批准公司董事会成员、主席和首席执行官的委任和薪酬；根据主管部长和财政委员会的建议批准公司计划；批准国有公司子公司的建立和解散；每年任命公司审计师。

　　（三）国库委员会（the Treasure Board, 内阁委员会之一）

　　审查国有企业的公司计划，并就批准事宜向院督提出建议；根据主管部长的建议，批准国有企业的运营和资金预算；负责有关责任制和管理框架事宜。

　　（四）主管部长

　　向议会和内阁负责其管辖的各个企业，向议会提交公司的年度报告以及获批准的公司计划和预算概要；就国有企业公司的董事会成员任命提出建议；就公司计划和预算的批准提出建议，包括批准的前提条件。

　　（五）财政部长

　　批准国有企业的借款计划、外国银行账户和特殊用途账户；对有意借款的国有企业，可能需要财政部长就其公司计划和/或资金预算提出建议；可协同主管部长，要求企业将其盈余钱款支付于政府。

　　（六）财政委员会主席（由一位内阁部长担任）

　　负责与国有企业有关的政策制定；负责向议会提交关于所有母公司的商业及活动的综合年度报告。