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文莱的发展规划

  文莱制定了一项30年长期发展计划,该计划从2007年开始,分为三部分:“文莱2035年宏愿”、“2007-2017年发展策略纲领”和“2007-2012 国家发展计划”。

  “文莱2035年宏愿”提出了2035年发展目标:

  (1)提高教育水平,培训造就更多具备国际水准的人才;

  (2)提高生活质量,使文莱生活水准进入全球前十之列;

  (3)提高经济水平,发展高效可持续的经济,使文莱人均收入进入世界前十名。

  为实现上述三大目标,文莱全面实施八大发展战略,确保各方面的目标得到系统有效实施。这八大战略分别是:教育战略、经济战略、国家安全战略、体制发展战略、本地商业发展战略、基础设施发展战略、社会安全战略及环境保护战略。

  文莱第十个国家发展规划继续强调经济多元化建设,培养本地中小企业成长来实现文莱经济重心从油气产业向其他产业转移的目标。近年来,政府主要采取了以下措施鼓励经济多元化发展:

  (1)加大吸引外资的力度。鼓励国内外商人在文莱投资、经商,促进中小型私人企业、商业部门的发展,外资在高科技和出口导向型工业项目可以拥有100%的股权。中小企业是文莱工商业的主力,被视为带动国家经济增长的“火车头”,目前,比较活跃的中小企业约有6000家。为促进中小企业的发展,文莱政府设立了中小企业发展基金,为中小企业提供财政支持。2010年4月,政府宣布进一步放宽企业借贷条件,将企业最高借贷额从150万文元提高到500万,返还期从7年延长至10年,将小额企业信贷额上限从3万元提高到5万元,返还期从3年延长至4年,以鼓励中小企业的发展。2011年1月,文莱财政部修改公司法,放宽对公司注册中董事会构成的限制。根据新法案,公司董事会构成中,至少两位中的一位(如仅两位董事),或者至少两位(如超过两位董事)必须为本地公民。而修改前法令规定本地公民数量在董事会中须占一半以上。新法案有利于吸引外国投资。

  (2)努力将文莱建成地区国际金融中心。文莱于2000年建立了文莱国际金融中心,积极吸引外资到该中心落户,并先后颁布10项同金融中心有关的法令,对在中心注册的外国企业,给予免税的待遇。2006年,文莱政府加大实施伊斯兰金融力度,成立了伊斯兰金融监管理事会,发行短期伊斯兰金融债券,并将文莱伊斯兰银行(IBB)及文莱伊斯兰发展银行(IDBB)合并,成立了文莱达鲁萨兰伊斯兰银行(BIBD),2012年,位列全球500大回教机构第69位。2010年11月,将国内仅有的两家经营伊斯兰保险业务的机构合并为“文莱伊斯兰保险公司”。

  (3)加速发展石油、天然气的下游产业及能源工业。2001年专门在首相署下成立了文莱经济发展局(Brunei Economic Development Board),向外国投资者推荐投资项目。2003年初该局提出以港口建设和工业园建设为主要内容的“双叉战略”(Two-pronged strategy):利用大摩拉深水港(水深16米)的优势,打造本地区最大的货物集散中心,并以港口建设带动基础设施建设。目前已完成大摩拉岛整体开发项目规划,2010年已全面进入建设实施阶段;浙江恒逸集团在文莱大摩拉岛综合炼油项目2013年初获国家发改委批准,将大大延伸文莱石油天然气产业链,推动下游产业发展;利用油气资源兴建双溪岭工业园项目,先后就甲醇厂、尿素厂和炼铝厂的建设和可行性研究与外国公司签订了备忘录,其中投资6亿美元的文日合资甲醇厂已于2010年5月底输出首批甲醇;尿素厂已开工建设。文莱计划到2030年油气产业总支出将达到88亿文元(约合70亿美元),本地成分力争达到60%,以便将更多资金留在本地经济系统内。

  (4)大力发展旅游业。旅游业是文莱近年来除油气业外大力发展的又一产业。政府成立文莱旅游发展委员会,指导旅游业的发展。文主要旅游景点有独具民族特色的水村、赛福鼎清真寺、杰鲁东公园等,位于淡布隆的热带天然林区是目前文莱目前推介的主要旅游项目之一。随着国际邮轮业务的快速发展,通过国际邮轮到访文莱旅游人数大幅增加。据联合国世界旅游组织资料显示,文莱2011年旅游业占GDP的5.8%,文莱2013年共接待外国游客268,122名人次,同比增长5%,其中224,904人次乘航班来文莱,43,214人次乘坐游轮。乘坐国际航班来文莱的外国游客中,来自东盟游客最多,占53.46%,马来西亚游客57,476人次,占25.56%,中国游客30,481人次,占13.6%。

  (5)加大对农、林、渔业的投入。包括扩大粮食和蔬菜种植面积,增加牛、羊、鸡、鱼、虾的养殖及蛋奶的生产,增加食品的自给率,减少进口。

  (6)推行私有化。逐步将政府管理的电讯、邮政、水电、交通等公共服务部门私有化,以提高服务质量和办事效率,减少政府财政负担,通过推动私有化,使文莱经济由政府主导逐步转向私人经济主导的方向发展。


文章标题:文莱的发展规划

关键词阅读: 文莱

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